烟草专卖零售许可证管理工作是一项系统工程，只有根治许可证监管不力的现象，才能充分发挥法定许可证制度的作用。作为一名证件管理员，笔者认为，解决“重许可、轻监管”的问题，需要在烟草专卖零售许可证管理中引入精益理念，实现精益化管理。
实现精益化管理，要充分发挥专卖人员、客户经理、送货员“三员协同”信息作用，形成立体监管网络。重点关注客户是否无证经营、亮证经营以及许可证上字号名称、经营者姓名、经营场所是否与实际情况相符等，定期进行专卖、营销持证经营户数据对照排查工作。专卖人员及时根据管理情况进行综合评价，学习和探索卷烟市场网格化管理经验，对零售客户进行分类管理。
实现精益化管理，要开展探索专卖内部监管“节点式”工作法，规范经营行为。一要对月销量较大的客户进行有效监管，加强一户一码、落地落户销售管理，有效监管营销部门货源分配中的不规范行为。二要对查获的串码烟、无证户的真品卷烟，进行详细登记，弄清货源来向，依照《诚信守法经营记分承诺书》的相关要求，削减其下月计划核量，并进行警告批评。
实现精益化管理，要加强市场无证经营管理，提升许可证公信力。要加大定期监管力度，加强对停、歇业户的管理，对一证多户或一户多证行为，要依法处理。要依法办证，进一步完善和增强办证过程的透明度和审批关。要加强执法协作，对于无证经营户，要与工商部门密切协作，处理及时、到位。
实现精益化管理，要按照烟草专卖“大内管”职能要求，加强部门联动，筑牢监管防线。推进管控衔接，建立部门联席会议制度，加强专卖、内管、纪检监察、法规、信息和经营信息沟通，完善、落实内控制度和资料备案。建立日常监管、同级监管、定期检查工作制度，做到事前计划核对、事中跟踪控制、事后复查分析，形成事前、事中、事后有监督的内管监督管理机制，形成各司其职、各尽其责、紧密配合、层层共抓烟草专卖零售许可证监管的工作格局。（本文摘自东方烟草报）
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